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工信部公布新版《無線電頻率劃分規定》

發布時間:2017-05-08 10:37:00 瀏覽次數:

2014-03-24 中國信息產業網 EasyDS

 

       日前,工業和信息化部公布了新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》(以下簡稱《劃分規定》)。《劃分規定》是我國無線電頻譜資源管理的重要法規,為充分、合理、有效地利用無線電頻譜資源,保證無線電業務的正常開展,防止各種無線電業務、無線電臺站和系統之間的相互干擾提供了權威依據。《劃分規定》修訂歷時近兩年完成,修訂內容繁雜且協調工作量大面廣。為全面展現修訂情況,記者采訪了承擔具體修訂工作的國家無線電監測中心有關負責人。

中長期頻率規劃的重要依據

       統籌規劃好無線電頻率資源,加強宏觀指導,是無線電管理工作的首要任務。為充分、合理、高效地利用無線電頻率資源,保證各無線電業務的正常運行,維護空中電波秩序,國家無線電管理部門在學習國內外相關文獻、吸納國外先進經驗的基礎上,立足于我國無線電管理的現狀,編制和修訂了多版適合我國無線電事業發展的《劃分規定》,1959年、1965年、1982年、2001年、2006年以及2010年相繼出臺共6版《劃分規定》。讓記者印象深刻的是,與以往各版本的修訂過程相比,新版《劃分規定》的修訂工作案無留牘,流程更加緊湊,方法更加規范。此次修訂共涉及535處,劃分表、腳注修訂條目數量較大,內容較為繁雜。其中,針對劃分表的修訂共339處,涉及我國無線電業務20種,相關頻段161個;針對腳注的修訂共196處,其中修改135條,新增38條,廢止12條,勘誤5條;針對中國腳注的修訂有6處,其中修改3條,新增3條。據介紹,本次修訂也是自2012年世界無線電通信大會(WRC)之后響應速度最快、草案版本出臺歷時最短、參與協調單位及與會代表數量最多的一次。修訂工作廣泛汲取了國際、國內已有頻率劃分文件的長處與精華,凝聚了全國相關部門與行業的領導、專家、學者等工作人員的智慧,充分體現了科學、合理、有效地使用頻譜資源的基本原則,最大限度地平衡了各用頻部門和行業間的需求與利益。
       國家無線電監測中心有關負責人指出,新版《劃分規定》承前啟后,成為我國無線電事業發展進程中的一座新里程碑,規范了無線電管理工作中的術語和定義,明確了各種業務之間的關系,詳細劃分了無線電全頻段的業務,是國家進行中長期頻率規劃的重要依據,是科學、合理、高效開發利用無線電頻率資源的基礎,對進一步健全無線電管理制度、指導和規范我國無線電事業健康有序發展具有重要意義。

7個版本的歷史沿革

       記者了解到,新中國成立60多年來,無線電管理工作大致經歷了起步、徘徊、恢復、發展、與國際接軌等階段。在此期間,我國無線電管理部門相繼出臺了6版《劃分規定》。1972年,國際電聯第27屆行政理事會通過決議,恢復我國在國際電聯的一切權利,這成為我國無線電管理工作接軌國際的里程碑,也為《劃分規定》的制定與修訂工作帶來了一次質的飛躍。2010年版《劃分規定》與第一版相比,無線電業務種類由10種上升至42種,中國內地劃分段數由49段增加為517段,中國腳注數由0提高為28項,還增加了香港、澳門和國際電聯3區的劃分。
       2012年年初,世界無線電通信大會(WRC-12)對國際無線電頻率劃分規定有關內容作出了較大修訂,出臺了新版《無線電規則》。按照國際慣例,需依據新版《無線電規則》對我國現行《劃分規定》作出相應修訂。為此,2012年3月,我國無線電管理部門啟動了對《劃分規定》(2010年版)的修訂工作。在工業和信息化部無線電管理局的統一組織下,國家無線電監測中心承擔了具體修訂工作,并抽調多名技術骨干組成《劃分規定》修訂小組。
       國家無線電監測中心有關負責人表示,此次修訂工作,一方面依據WRC-12大會最終法案文件,結合我國無線電業務發展規劃及相關部門意見,逐條研究了如何將大會的成果反映到我國的《劃分規定》中;另一方面,對2010年版《劃分規定》進行了全面檢查,將其中若干編輯錯誤進行了修正。在多方組織協調下,整個修訂過程歷經20余次不同規模的討論會,相關部門和單位均積極參與、共同研討。

       此次修訂內容包括無線電頻率劃分表及腳注,涉及無線電定位、衛星移動、氣象輔助、航空與水上等眾多重要業務,涉及面廣,對經濟、社會、國防等發展影響長遠,且與各部門利益密切相關。鑒于此,工業和信息化部無線電管理局加強了與相關部門的工作聯系。修訂工作中,還與香港、澳門特別行政區無線電管理部門建立聯系,商議兩區無線電頻率劃分規定的修訂事宜。54年間7個版本,每一個版本的修訂和頒布都凝聚著管理者、專家學者的智慧,既是適應無線電技術創新的產物,也是推動無線電事業發展的風向標。

為產業未來發展謀篇布局

       加強無線電頻率的規劃,做好公眾通信和專業系統的頻率規劃,加強宏觀指導,是國家無線電管理“十二五”規劃的要求。此次修訂工作,結合國際相關規定和我國無線電業務的發展實際,根據各行業技術發展和應用需求,新增、調整頻率資源劃分數百條,在鼓勵頻譜資源共享的前提下,進一步完善了頻率動態管理機制并促進了頻率管理向精細化管理轉變。尤其是在L頻段的國內劃分中增加衛星移動業務,為我國衛星移動業務的長遠發展奠定了基礎,為L頻段的合理高效使用創造了條件。
       新版《劃分規定》在國內多個頻段提供了新的業務劃分,這牽動了各類新業務背后的行業鏈條,較好地激發了這些鏈條中產、學、研等環節的工作。修訂工作充分結合了新一代信息技術等戰略性新興產業的發展及信息化和工業化的深度融合,有助于促進無線電技術在工業領域的應用,促進各部門各行業內部形成一股合力,引導我國自主知識產權的無線電技術發展。據國家無線電監測中心有關負責人介紹,《劃分規定》還對多個頻段發射限值進行約束,進一步規范了相關設備、臺站的研發及使用,為保障各類合法臺站的安全運行、維護良好的空中電波秩序夯實了基礎,對營造無線電產業持續、健康、和諧的發展環境起到了推動作用。
       此外,此次修訂中涉及多個頻段的新增劃分有助于引導相關基礎研究,如將495kHz~505kHz頻段劃分為水上移動業務的專用頻段,為我國從事海岸向船舶實施數字化安保信息廣播通信的相關研究奠定了基礎。修訂后的《劃分規定》,既是過去無線電技術研究成果的間接體現,又將為無線電管理基礎研究提供新的發展思路,為研究實現頻譜共享和高效利用無線電新技術指明方向,有助于進一步完善我國無線電管理基礎研究體系。

 

來源:中國信息產業網

 

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